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韦顺豪建设工程施工合同纠纷案案例

  一、 案例基本信息采集

  案例类型:律师诉讼案例

  业务类型:商事案件代理

  委托人姓名:韦顺毫、韦顺莎、韦巍然

  委托代理律师姓名:覃小欣

  律师事务所名称:广西河城律师事务所

  法院判决时间:2014年10月11日

  法院名称:广西壮族自治区崇左市中级人民法院

  审核人:卢钟信

  检索主题词:建设工程施工合同纠纷

  二、 案例正文采集

  建设工程施工合同纠纷案

  【案情简介】

  原告韦顺毫、韦顺莎、韦巍然与被告一广西融通电力科技发展有限责任公司、被告二湖南鸿源电力建设有限公司、被告三崇左市水利电业有限公司、被告四龙州县水利电业有限公司、被告五广西水利电业集团有限公司因建设工程施工合同产生纠纷。

  2009年6月23日被告五与被告二签订一份“建设工程施工合同”,合同约定:1.工程名称为龙州县110KV大岭变电站工程;2.工程地点为龙州县;3.工程内容为龙州县110KV大岭变电站工程;4.竣工日期为2009年11月19日;5.合同价款为人民币壹佰肆拾万零肆仟壹佰捌拾壹元整(¥1404181)元。

  2009年11月16日被告三与被告二签订一份“建设工程施工合同”,合同约定:1.工程名称为崇左市110KV侨区变电站工程;2.工程地点为崇左市江洲区;3.工程内容为崇左市110KV侨区变电站工程土建及电气安装调试;4.竣工日期为2010年4月15日;5.合同价款为人民币贰佰万元整(¥2000000元)。

  2009年10月20日被告四与被告二签订一份“农网完善建设(改造)35千伏改造工程施工承包合同”,合同约定:1.工程名称为:龙州县35KV武德变电站改造工程、龙州县35KV金龙变电站改造工程、龙州县35KV上降变电站改造工程、龙州县35KV城东变电站改造工程、龙州县35KV八角变电站改造工程、龙州县35KV彬桥变电站改造工程;2.工程地点为龙州县;3.工程内容为35KV变电站土建及电气安装调试工程;4.竣工日期为2009年12月20日;5.承包合同价款为人民币贰拾贰万柒仟壹佰肆拾元整(¥227140元)。

  2009年9月10日被告四与被告二签订一份“农网完善建设(改造)35千伏改造工程施工承包合同”,合同约定:1.工程名称为:龙州县35KV响水变电站改造工程、龙州县35KV下冻变电站改造工程;2.工程地点为龙州县;3.工程内容为35KV变电站土建及电气安装调试工程;4.工程竣工日期为2009年10月30日;5.承包合同价款为人民币捌万柒仟肆佰伍拾叁元整(¥87453元)。

  2010年2月8日,原告与被告一签订一份“内部安装项目分包合同”,合同约定:1. 被告一将龙州110KV大岭变电站、35KV武德变电站、35KV金龙变电站、35KV上降变电站、35KV城东变电站、35KV八角变电站、35KV彬桥变电站、35KV响水变电站、35KV下冻变电站、崇左市110KV侨区变电站等10个工程的安装工程(全站接地、电气,具体工作内容与主合同规定的内容一致)发包给原告;2.工程承包方式:除被告一提供材料及土建负责范围外包工包料;3.安装工程造价(按各项目主合同变电站安装工程同等单价):主合同安装工程造价(扣除调试部分)下浮50%为承包人工程造价;4.工程款的拨付及结算方式:按完成的工作量的比例支付,即按建设单位支付比例的90%支付。被告一每月核算承包人的工作量,报被告一业主结算。合同还对工程承包范围、工程工期、质量要求、安全生产等进行了约定。2010年6月6日,双方签订了一份“关于电气安装进度及结算管理办法”,约定:由原告韦顺毫在广西农村信用社开户,并指定帐号(龙州帐号:6229920500026008263、崇左帐号:6229920500026008255)作为被告一已支付给原告韦顺毫等人的安装进度款及结算金额凭证(除此以外的帐号不做数)。

  原告与被告一签订合同后,按约定进场施工,现已完成了除崇左市110KV侨区变电站安装工程外的所有承包范围内的工程施工。双方于2011年1月30日签订了一份“合同补充协议书”,内容为:1.双方确认各分项工程合同价、合同总价为736096元;2.截至2011年1月30日止,被告一已支付工程款:伍拾贰万玖仟玖佰肆拾伍元整(¥529945元)。(其中已含扣除皮卡车款肆万元整(¥40000元);3.工程余款支付方式:按原合同约定支付。但实际上被告一并未支付原告工程款。

  由于被告一只支付部分工程款,余下部分原告多次催款均无果,致使原告由于缺乏资金,无法继续施工,于2011年1月20日被迫停工,致使崇左市110KV侨区变电站工程只完成了总工程量的92%。

  被告一累计转入原告的龙州帐户(帐号:6229920500026008263)的工程款为6笔(其中一笔于2010年7月2日转入的29000元中的9000元系被告一还原告的个人款项)共169347元,原告欠被告一的皮卡车款为40000元、未竣工的崇左市110KV侨区变电站安装工程量为总工程量的8%,计29970元(374630元×8%),合同总价736096元扣除上述款项后,被告一应支付原告工程款496779元,加上原告韦顺毫先行替被告一支付的材料费等共计505498元。

  【代理意见】

  一、 被告二、被告三、被告四、被告五系本案适格的被告

  本案中,被告三将崇左市侨区变电站工程发包给被告二;被告四将龙州县武德、金龙、上降、城东、八角、彬桥、响水、下冻8个变电站改造工程发包给被告二;被告五将龙州县大岭变电站工程发包给被告二。而被告二则将上述10个工程非法转包给被告一,违反了《合同法》第二百七十二条关于“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”因此,被告三、被告四、被告五作为发包人、被告二作为非法转包人均可以作为本案的被告。

  二、原告按照与被告一所签订的合同,按约定进场施工,并完成了龙州9个变电站工程的电气安装工程施工,崇左市侨区变电站的电气安装工程完成了92%的工作量,该10个工程事实上已由被告一接收

  1.根据原告提供的工程施工进度和工程款月报表及工程进度款报审表(02号、10号),证明原告施工的龙州县武德、金龙、上降、城东、八角、彬桥、响水、下冻、大岭9个变电站工程已完工,有被告二、南宁大方建设监理有限公司及被告四的盖章认可,并同意按工程进度支付工程款,以上工程已事实上由被告一接收;

  2.原告提供的工程施工进度和工程款月报表(08号),证明原告施工的崇左市侨区变电站工程已完成工程量的92%,有被告二、南宁大方建设监理有限公司及被告三的盖章认可,并同意按工程进度支付工程款,该工程事实上已由被告一接收并继续施工;

  3.根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定:建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持。因为原告所承包的全部10个工程事实上已由被告一全部接收,其也并未对工程质量提出异议,视为工程质量合格,故其提出的工程质量为由主张权利的,人民法院不予支持。

  三、本案原告与被告一明确约定了工程款的支付方式

  原告与被告一于2010年6月6日达成了“关于电气安装进度及结算管理办法”明确约定:被告一支付给原告工程款的银行帐户,即原告韦顺毫在广西农村信用社开立的两个帐号,即龙州帐号:6229920500026008263、崇左帐号:6229920500026008255,作为双方工程款结算的唯一依据,即被告一支付给原告的工程款只有通过上述两个帐号进行才符合合同约定,是计算及支付工程款的唯一依据。

  四、原告与被告一于2011年1月30日签订的“合同补充协议书”,双方确认各分项工程合同价及合同总价为736096元,由于被告一累计转入原告的龙州帐户的工程款共6笔,计169347元,原告欠被告一的皮卡车款为40000元、未竣工的崇左市110KV侨区变电站安装工程量为总工程量的8%,计29970元(374630元×8%),减出上述款项后,被告一应支付原告工程款496779元。虽然“合同补充协议书”约定:截至2011年1月30日止,被告一已支付工程款:伍拾贰万玖仟玖佰肆拾伍元整(¥529945元)。(其中已含扣除皮卡车款肆万元整(¥40000元)。双方签字后,被告一以当天柳钢的款未收到为由,未支付原告该工程款。

  五、关于本案原告诉请的利息及其起算时间

  本案中,双方当事人在合同中未约定欠付工程款所应支付的利息。根据《解释》第十七条规定当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《解释》第十八条规定利息从应付工程价款之日计付。原告与被告一于2011年1月30日对工程款进行了结算,既然双方已结算了工程款,被告一就应当在结算后支付给原告。所以被告支付利息的起算时间应从原告与被告一进行工程结算的第二天即2011年1月31日起开始计算,至被告支付全部工程款止。

  六、工程被迫停工的原因在于被告一拒付工程款,应由其承担全部责任

  被告一于2010年10月21日将最后一笔50000元的工程款汇入双方约定的龙州帐户(帐号6229920500026008263)后,就没有再支付原告工程款。原告多次催告,被告一仍不履行支付余下工程款的义务。原告于2011年1月20日被迫停工,致使崇左市110KV侨区变电站工程只完成了总工程量的92%。根据《解释》第九条规定:发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:(一)未按约定支付工程价款的。本案原告已实际上解除了施工合同。根据《解释》第十条规定:建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款。因此,被告对于原告已完成且质量合格的建设工程,应当依法履行支付全部工程价款的义务。《建设工程价款结算暂行办法》第十三条第三款第3点规定:发包人不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任。被告一未按约定支付工程进度款,导致工程停工,应承担造成工程停工的全部民事责任。

  七、本案系被告一系违法分包工程,根据《解释》第四条规定:承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。《解释》第二条规定:建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。本案被告已接收全部工程,被告应支付工程款。

  八、被告应当返还原告“10%的保留金”

  根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》以及建设部《建设工程质量保证金管理暂行办法》,可以确认,质量保证金的扣除的特别约定是以转包合同、分包合同有效为前提条件。本案中,分包合同无效,且原告实际上已与被告一解除了施工合同,被告一应当将原告已完成工程的工程款全部支付给原告。

  九、对拖欠原告的工程款,总承包人、分包人应当承担连带清偿责任,发包人应当在欠付工程款范围内承担清偿责任。

  根据《民法通则》、《合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律规章规定的合法、公平、诚信原则,总承包人基于自己的非法转包、违法分包,应当对原告的利益予以保障。总承包人即使已经将工程款向转承包人、违法分包人支付完毕,但只要转承包人、违法分包人没有付清原告的工程款,也必须对拖欠原告的工程款承担连带清偿责任。作为发包人来说,虽然他们是在欠付工程款范围内承担清偿责任,且欠付范围受到两方面的限制:一是原告的上一手欠原告工程款的数额限制;二是发包人欠总承包人工程款的数额限制,但是,他们应当就上述欠款是否清偿完毕,承担完全的举证责任。如果未能充分举证证明“没有拖欠任何工程款”,则应视未举证不能,与总承包人一并就拖欠原告的工程款承担连带清偿责任。

  【判决结果】

  龙州县人民法院于2011年11月24日作出“(2011)龙民初字第274号”民事判决:一;被告广西融通电力科技发展有限责任公司、被告湖南鸿源电力建设有限公司支付工程款496498.32元及利息(利息从2011年1月31日起计至被告付清所欠工程款止,按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算)给韦顺毫、韦顺莎、韦巍然。被告不服提出上诉,二审法院于2012年9月6日作出“(2012)崇民终字第78号”民事判决:一、撤销龙州县人民法院于2011年11月24日作出的“(2011)龙民初字第274号”民事判决书第一项;二、判决广西融通电力科技发展有限责任公司支付工程款487779.32元及利息(利息从2011年1月31日起计至被告付清所欠工程款止,按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算)给韦顺毫、韦顺莎、韦巍然,湖南鸿源电力建设有限公司负连带清偿责任。

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